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 公告通知
  關于2016年4月份全省建筑施工企業“安管人員”安全生產知識考試的通知  
  關于2016年3月份全省建筑施工企業“三類人員”安全生產知識考試的通知  
  關于2016年第4批(初審)建設工程企業資質資格審查意見的公示  
  關于2015年建筑施工企業安全生產許可證 第35批審查意見的公示  
  省住房和城鄉建設廳關于做好換發新版建筑業企業資質證書工作的通知(2)  
  住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建筑業企業資質證書的通知(1)  
  住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知  
  關于轉發《省住房和城鄉建設廳關于做好換發新版建筑業企業資質證書工作的通知》的通知  
  關于2015年建筑施工企業安全生產許可證第32批審查意見的公示  
  關于2015年10月份全省建筑施工企業“三類人員”安全生產知識考試的通知  
  關于2015年9月份全省建筑施工企業“三類人員”安全生產知識考試的通知  
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施工勞務企業資質管理重要變革
發布日期:2015/10/8 13:06:55   點擊:599
 新《建筑業企業資質標準》出臺后,其中最重大的變化之一就是將勞務企業的專業類別和資質等級全面放開,同時取消了施工勞務企業的承包業務范圍限制。 
    這一變化標志著施工勞務企業資質類別和等級的認定不再通過行政審批方式來完成,未來勞務企業的類別和等級需要由市場自主認定。為保障建筑勞務用工市場規范健康發展,當前建筑行業正亟待建立起一個市場化的勞務企業資信評價體系,以填補勞務企業綜合實力和信用狀況評判標準的空白。 
    簡政放權:施工勞務企業資質管理實現重要變革 
    此次新《標準》對企業資質標準的重新制定和規范,使建筑施工勞務企業資質管理實現了一次重要變革,對勞務企業的資質影響主要有以下幾個方面: 
一、施工勞務序列不再區分資質類別和劃分等級。 
    新《標準》對勞務企業資質最大的影響是取消了專業類別和等級的劃分,徹底打破了原有的類別和等級限制,凡取得勞務資質的企業可以承接各類施工勞務作業任務。 
二、總體提高了施工勞務企業資質門檻。 
    一是以凈資產要求替代資本金要求。大幅度提高了對勞務企業實際抗風險能力和加強財務管理及審計工作的要求。二是明確要求企業具有固定經營場所。這既是為了規范和減少目前建筑市場上出現的“空殼”勞務企業,同時也是為了加強對勞務作業工人合法勞動權益的保障。三是提出企業技術負責人的資格要求,與《舊標準》中“具有相關專業技術員或本專業高級工以上的技術負責人”的要求相比明顯提高。四是對企業基本人員提出了要求。新《標準》提高了對持證上崗現場管理人員、經考核培訓合格技術工人的要求,提高了企業人員素質要求門檻。 
三、適當取消限制,施行“寬進嚴管”。 
    在提高施工勞務企業資質門檻的同時,新《標準》也適當取消了原有的一些限制,施行“寬進嚴管”,讓市場自主選擇,激發市場活力。
    1.取消對勞務企業業績、完成合同額、機具等方面的具體要求。新《標準》取消了對“工程業績”、“近3年最高年完成勞務分包合同額”和“與作業分包范圍相適應的機具”這3項指標的具體要求。 
    2.勞務企業可承接的單項合同額不再與注冊資金額掛鉤。與總承包企業同步改革,新《標準》對施工勞務企業取消單項合同金額不超過企業注冊資本金5倍的限制。 
未來趨勢:建立勞務企業市場化資信評價體系 
    在政府深化改革、大幅度簡政放權,逐步不再干預應由市場調節和社會管理的事物的新時期,應積極發揮行業協會作用,全面推動勞務企業市場化資信定級改革,建立健全區分勞務企業和施工作業隊伍優劣、界定專業施工水平和誠信等級的市場化評價體系。 
    建立勞務企業市場化評價體系勢在必行。當前,政府部門淡化行政審批,全面放開了勞務企業資質的類別和等級,本意是給予市場自主選擇的權利、激發市場內在活力,促進建筑行業健康發展。但同時應看到,如果不加強行業自律和行業管理,對勞務企業缺乏統一的評判標準,長此以往,將給勞務用工方乃至整個市場造成很大的困擾。應盡快構建起一個權威并且完善的市場化評價體系,以規范勞務企業類別和等級標準,為市場各方提供參考依據。
 

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